ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСИЗМУ И КСЕНОФОБИИ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ

Овчаренко С.А., Кучумова Е.А., Дейкина Л.И., Россия, г. Санкт-Петербург
К сожалению, такое негативное явление, как интолерантность являются очень древним и присутствует на нашем континенте гораздо дольше, чем демократия и понимание необходимости защиты прав человека.
Одной из основ прав человека является принцип равенства между людьми и запрет на любую дискриминацию по признаку расы, религии, национальности или принадлежности к группе меньшинств, будь то меньшинства этнического, религиозного или сексуального. Совет Европы и был создан для защиты этих прав и борьбы с интолерантностью (ксенофобией и расизмом). С тех пор пройден длинный путь, но так и не удалось окончательно искоренить в наших обществах идеи интолерантности. Более того, в кризисные моменты, в периоды трудностей или принятия сложных решений, эти явления вновь выходят на поверхность и отравляют демократическую жизнь. В этом отношении не является исключением и Российская Федерация. Повседневной реальностью нашей страны стала ксенофобия и то, что ее сопровождает, - выражение все более ярого национализма. И если между различными этническими меньшинствами традиционно существует доброе согласие, происки некоторых групп или отдельных лиц подрывают сами основы такого согласия. Поэтому все российское общество должно активно реагировать на рост ксенофобии и расизма и формировать толерантную среду, особенно среди молодежи.
Ксенофобия - это одна из черт массового сознания, которая носит преимущественно стихийный характер, даже и в тех случаях, когда развивается под воздействием целенаправленных информационно - пропагандистских усилий. Ксенофобия выступает важнейшим источником экстремизма и под ней обычно понимаются различные проявления интолерантности по отношению к группам, которые воспринимаются массовым сознанием как «чужие». Сам термин ксенофобия как раз и означает настороженность и недоброжелательство (т.е. фобии) к чужим. Ее разновидностью является этнофобия (или этнофобии), которая может быть направлена как против конкретных этнических общностей, так и против некоего слабо дифференцированного в массовом сознания конгломерата «чужих» народов («кавказцев», «южан», «инородцев»). Хоть ксенофобия, расизм, политический экстремизм и терроризм далеко не одно и то же, но ксенофобия является очень важным источником и дальней предпосылкой как политического экстремизма, так и терроризма. Ксенофобия - это массовое настроение подозрительности, переходящей в ненависть к "чужим". Экстремизм - организованная сила, эксплуатирующая страхи и объединяющая возбужденных этими страхами и ненавистью людей в различного рода группировки. В России действуют организации, члены которых, в основном молодежь, поддерживают и отстаивают лозунг "Россия для русских". Терроризм - это тот сегмент организованного экстремизма, который базируется на не-легитимном насилии против гражданских лиц, то есть против невооруженных людей. В противодействии экстремизму решающую роль должны играть меры раннего предупреждения ксенофобной агрессии.
В России принят Закон "О противодействии экстремистской деятельности", однако он, как и принятые до него законодательные акты, направленные на пресечение расовой, религиозной и национальной розни, не действует. Рядовые граждане зачастую не осуждают экстремистов, если это представители "своей" национальности. Что касается сотрудников правоохранительной сферы, скажем, милиции, то в их деятельности заметно стремление квалифицировать даже видимые невооруженным глазом проявления идеологически мотивированного насилия как разрозненные акты "хулиганства" или молодежные "разборки". Акты не работают, поскольку закон может быть действенным только в том случае, если общество заинтересовано в его реализации и требует его применения. Пока же общественная ситуация в России не благоприятствует эффективному действию подобных законов. Если деятельность экстремистских движений не встречает отпора со стороны государства и общества, то начинается эрозия всей общественно-политической жизни, размывание конституционных устоев. Мировой опыт показывает, что с экстремизмом, ксенофобией, расовой дискриминацией, наркоманией, нельзя бороться только "сверху", только усилиями власти. Однако если это признают в России, то попадут в замкнутый круг, ведь в России и "верхи" не могут, и низы еще "не хотят" противодействовать экстремизму [1].
В настоящее время наиболее возмутительной формой проявления национального экстремизма, расизма, ксенофобии и антисемитизма стали вылазки «скинхедов». Причем для них характерен не столько антисемитизм, сколько агрессивная ксенофобия по отношению в первую очередь к выходцам из закавказских и среднеазиатских республик бывшего СССР, а также стран Африки. В последние три года активность скинхедов оставалась на высоком уровне. По оценкам правоохранительных органов, численность скинхедов в России составляет 10000 человек, объединенных в 35 крупных скин-группировок, большая часть которых находится в Московском регионе и Санкт-Петербурге. По подсчетам независимых экспертов, в России в настоящее время насчитывается свыше 50000 бритоголовых, что сравнимо с их общей численностью во всем остальном мире - 70000 человек. Они не объединены в единую организацию, а, напротив, рассеяны по множеству мелких банд. Основной состав скинхедов - выходцы из малообеспеченных семей, не видящие для себя особых перспектив. Впрочем, среди них встречаются и выходцы из семей предпринимателей (в основном среднего и малого бизнеса).
В России принята Федеральная программа «Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе».
Она направлена на оказание государственной поддержки процессу строительства гражданского общества и включает в себя создание на различных уровнях - федеральном, региональном и муниципальном - социально-психологической служб, введение гуманитарной и психологической экспертизы учебников, образовательных программ, критериев профессиональной подготовки государственных служащих, работников правоохранительных органов, органов управления и средств массовых информации. Теперь очень важно, чтобы она заработала в полную силу.
По нашему мнению, сегодня необходимо улучшать просвещение граждан, необходим институт экспертизы по проблемам ксенофобии и антисемитизма, необходимо повышение квалификации работников прокуратуры, судов, полиции, совершенствование правоприменительной практики в этой сфере. Необходимо также, не посягая на свободу СМИ, продумать правовой механизм противодействия действию в России антисемитской прессы и литературы. При всех сложностях и недостатках должно быть главное - политическая воля власти и общества к сотрудничеству и взаимодействию в этой важной сфере.
Кроме того, важно обратить внимание на то, в какой степени российское законодательство защищает граждан от наиболее опасных проявлений интолерантности. Так, в статье 19 Конституции РФ декларируется равенство прав и свобод для всех граждан страны. В ней указано, что «запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности». В статье 29 содержится запрет на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, а также на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и вражды. Данные конституционные положения находят отражение в уже упоминавшихся статьях 136 («Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина») и 282 («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства») УК РФ, предусматривающих уголовную ответственность за указанные противоправные деяния.
В уголовном законодательстве содержатся и иные запреты на проявления криминальной ксенофобии. В частности, в четырех статьях Особенной части Уголовного кодекса РФ совершение преступлений по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды является квалифицирующим признаком при назначении наказания. К их числу относятся статьи 105 («Убийство), 111 («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»), 112 («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»), 117 («Истязание»), 244 («Надругательство над телами умерших и местами их захоронения»). Кроме того, в Общей части Уголовного кодекса в перечне обстоятельств, отягчающих наказание, указывается та же формулировка: «совершение преступлений по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды» (статья 63, часть 1, пункт «е»). Данное отягчающее обстоятельство, также как и любое другое, должно выявляться следователем в ходе расследования уголовного дела, а если оно установлено, то вменяться обвиняемому по любой статье Особенной части Уголовного кодекса. Вместе с тем по указанным мотивам, конечно же, могут совершаться лишь ограниченный круг преступлений. Таким образом, может совершаться широкий спектр криминальных деяний, направленных против личности, собственности, государственной власти, а также мира и безопасности человечества. К их числу относятся как насильственные преступления, так и деяния, посягающие на равноправие граждан. Наконец, в Уголовном кодексе России есть уже упоминавшаяся выше статья 357 («Геноцид»), предусматривающая ответственность за самые опасные проявления криминальной ксенофобии.
Соответствующие статьи, запрещающие пропаганду ксенофобии и дискриминацию граждан по национальному, расовому и религиозному признакам, имеются также в законодательстве о средствах массовой информации, об общественных объединениях, о свободе совести и религиозных объединениях, в
Трудовом кодексе РФ и др. Так, например, в статье 16 Федерального закона РФ «Об общественных объединениях» («Ограничения на создание и деятельность общественных объединений») сказано, что «Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности». В статьях 23 и 24 этого закона указано на то, что названия и символика общественных объединений не должны оскорблять национальных и религиозных чувств граждан. Статья 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» («Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации») утверждает: «Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, ... для осуществления экстремистской деятельности». В статье 51 («Недопустимость злоупотребления правами журналиста») говорится, что «Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями».
Литература:
1. Дружба народов", 2005, №1 http://magazines.russ.ru/druzhba/2005/1/pain15.html
<< | >>
Источник: Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д Ушинского. ТОЛЕРАНТНОСТЬ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: ОПЫТ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ. 2011

Еще по теме ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСИЗМУ И КСЕНОФОБИИ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ:

  1. ПРИЧИНЫ ИНТОЛЕРАНТНОГО ПОВЕДЕНИЯ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ
  2. Козлова А.Л. Психологические факторы распространениЯ ВИЧ-инфекции среди молодежи
  3. СЕКСИЗМ И РАСИЗМ В ИЗМЕРЕНИИ
  4. КСЕНОФОБИЯ.
  5. ФОРМИРОВАНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ И ПРОФИЛАКТИКА КСЕНОФОБИИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВ
  6. ПРОФИЛАКТИКА КСЕНОФОБИИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
  7. Н.В. Ходырева ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПСИХОЛОГОВ И ПРОГРАММЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ НАСИЛИЮ В СЕМЬЕ
  8. ЛИЧНОСТНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ПРЕДРАСПОЛОЖЕННОСТЬ К КСЕНОФОБИИ
  9. ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ КСЕНОФОБИИ В ПОДРОСТКОВОМ ВОЗРАСТЕ
  10. УДК 159.923.К. В. КАРПИНСКИЙ НЕКОНГРУЭНТНОСТЬ СМЫСЛА ЖИЗНИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЗНАЧИМЫХ ДРУГИХ: ФАКТОРЫ КРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ
  11. ФОРМИРОВАНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ И ПРОФИЛАКТИКА КСЕНОФОБИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
  12. ПОЛИАСПЕКТНЫЙ АНАЛИЗ ПРОЯВЛЕНИЙ ТОЛЕРАНТНОСТИ И КСЕНОФОБИИ В РАЗЛИЧНЫХ СФЕРАХ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  13. УДК 159.923.К. В. КАРПИНСКИЙ НЕКОНГРУЭНТНОСТЬ СМЫСЛА ЖИЗНИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЗНАЧИМЫХ ДРУГИХ: ФАКТОРЫ КРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ ЛИЧНОСТИ
  14. ПОИСК СИСТЕМНЫХ ОСНОВАНИЙ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЭКСТРЕМИЗМУ И ИНТОЛЕРНАТНОСТИ В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ: УДАЧИ И ПРОБЛЕМЫ
  15. ДИАЛОГОВОЕ ЧТЕНИЕ КАК ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ТЕХНОЛОГИЯ ФОРМИРОВАНИЯ ТОЛЕРАНТНОСТИ И ПРОФИЛАКТИКИ КСЕНОФОБИИ