РОЛЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА В СРЕДЕ МОЛОДЕЖИ

Коряковцева О.А., Шивякова Е.В., Россия, г. Ярославль
Формирование в России современного демократического общества с социально-ориентированной рыночной экономикой сопровождается целым рядом негативных явлений: отсутствием ясной общенациональной Идеи, экономической деградацией, социальной дезинтеграцией, политической нестабильностью, обесцениванием духовных и нравственных приоритетов, ослаблением правовых устоев.
В данной ситуации неотложной задачей государственной политики является восстановление преемственности поколений и масштабное вовлечение молодежи в активную социальную и политическую деятельность по обновлению своей страны. Государство в этом отношении выполняет значимую функцию, а государственная молодежная политика обладает стимулирующим и направляющим влиянием.
В период, когда общество само находится в процессе перехода, то, как формируется государственная политика в отношении молодого поколения страны и какое значение она приобретает для общественно- политического развития, становится практической и теоретической проблемой. Россия сегодня переживает сложный период формирования гражданского общества, правового государства и социально - ориентированной экономики. Молодежь объективно является активным и заинтересованным участником происходящих в стране преобразований. Она - стратегический ресурс трансформации России. Но развитие позитивных тенденций в молодежной среде и использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах создания гражданского общества, в том числе и активности политической, могут быть устойчивыми лишь при условии формирования адекватной государственно-общественной системы социализации молодежи.
Следует подчеркнуть, что объективная необходимость потребности в комплексной реализации государственной молодежной политики и усилении её эффективности обусловлена рядом недостатков политики государства в отношении молодежи в постсоветский период: не в должной мере обеспечена преемственность и последовательность в развитии ГМП; сегодня молодежь не воспринимается как особый политический субъект и объект; в общей политической линии государства недооценивается роль современной государственной молодежной политики в общественно-политической активизации молодежи; современной наукой недостаточно уделяется внимания проблемам социальной и политической активности молодежи.
Кроме того, волюнтаризм власти далеко не способствует эффективному взаимодействию государственных институтов с молодежью и молодежными организациями. Отсюда вывод:
необходимо масштабное вовлечение молодежи в активную социальную и общественно-политическую деятельность, иначе возможно развитие политического радикализма и экстремизма.
Для современной России проблемы молодежи особенно остры, так как в результате смены системы ценностей в обществе произошла деформация исторической памяти и прервались традиционные коммуникационные связи, которые обеспечивали интеграцию молодежи в общество. Сегодня происходит дезориентация молодого поколения в выборе социальных ценностей, что может привести к появлению так называемого «потерянного поколения» и далее - к политическому радикализму и экстремизму. Молодежь остро реагирует на любые явления, прямо или косвенно, касающиеся её статуса, экономического положения, перспектив на будущее. Любое ограничение возможностей самореализации молодежи на государственном уровне, особенно на фоне острых социальных проблем - безработица, низкий уровень доходов, невозможность получить образование, - приводит её к политическому радикализму и даже экстремизму. Молодежный радикализм как феномен - это отклоняющееся от принятых в данном обществе социально-нравственных норм и ценностей нарушение процесса усвоения и воспроизводства этих норм и ценностей.
В настоящее время наблюдается быстрое и одновременное по всем трем составляющим качества жизни молодежи нарастание негативных тенденций (условия жизни, образ жизни, здоровье). Положение усугубляется расслоением молодежи по социально-экономическим характеристикам и объективной неустойчивостью молодежного сознания. Толчком к социально-политическому взрыву может послужить любое явление или процесс (рост цен, забастовки, неудачное выступление политического лидера и т.п.). Пока процессы носят скрытый характер и имеют вид «деформаций». Но в настоящий переходный период
развития российской государственности очевидно ослабление механизмов управления данной группой. Не решая молодежные проблемы на государственном уровне, общество превращает молодое поколение в «заложников» политических споров. Разные партии и общественные движения стараются привлечь молодежь на свою сторону в моменты социальной напряженности или в период выборов, не учитывая, что её протест всегда более агрессивный и жестокий. Профессор Е. Слуцкий в своем выступлении «Возможен ли молодежный бунт в России?» подчеркивает длинный эволюционный путь молодежной политики в западных странах от естественного патернализма в отношении общества и государства к молодежи (50 -е годы), через «драму поколений» (60-70 годы) и рассмотрение молодежи как «надежды общества» (80-90 годы) к пониманию в настоящее время, что «молодежь - это МЫ». По-нашему мнению, длительное господство комсомола затормозило развитие российской молодежной политики и до сих пор препятствует осмыслению государственными органами власти того факта, что молодежь - это не только объект политики государства и партий, а активный субъект социально-политических преобразований в стране и эффективное взаимодействие с нею возможно только на субъект-субъектных началах.
Переход российского общества к рыночным отношениям, безусловно, повлиял на механизмы социальной адаптации молодежи. Чтобы обрести социальный статус молодежь предпочитает повышать свой уровень доходности, а, следовательно, социально значимое уступает место личностно значимому. Это подтверждает исследование жизненных, в том числе и политических, предпочтений молодого поколения, проведенное нами в Ярославской области.
Социальная активность представляется нам как деятельность и как устойчивое свойство личности. В нашем понимании социальная активность имеет различные формы, в том числе трудовая, познавательная, нравственная и, конечно, общественно-политическая. Практически во всех социологических и политологических концепциях определяется и интерпретируется понятие социальной активности как «социального действия» активности как активности действий. Это, по нашему мнению, ограничивает решение проблемы развития общественно-политической активности молодежи, так как не учитывается процесс формирования активности духа. Нами общественно-политическая активность рассматривается как комплексный феномен, включающий автономную и мобилизационную активности личности в системе социально-психологических и политических факторов. Результаты исследования (на слайде представлен фрагмент) весьма точно показывают перспективы вовлечения молодежи в жизнь российского общества, а значит, и перспективы построения гражданского общества в России. К сожалению, они неутешительные. Системный опрос выявил превалирование двух позиций взаимоотношений общества и молодого индивида: утилитарную позицию и позицию полного отчуждения.
При такой общественно-политической позиции молодежи построение гражданского общества, которое является стратегической перспективой политики современного Российского государства, на наш взгляд, невозможно. Процесс эффективной общественной интеграции молодого человека в социально - политическое пространство региона возможен лишь при условии учета как внутренних ресурсов личности, так и особенностей внешней ситуации. Анализ практического опыта развития общественно-политической активности молодежи ряда регионов в рамках реализации молодежной политики выявляет объективные закономерности и сложности этого процесса и предлагает пути их разрешения.
Исследование также показало, что социальная интеграция молодежи происходит преимущественно на уровнях отдельных неформальных групп. Воздействие общества и государственных органов на молодежные неформальные объединения осуществляется ограниченно, неумело и postfactum, что усиливает противоречия между ценностями общественной культуры и молодежной субкультуры. Фактическое предпочтение неформальных группировок общественно-политическим молодежным организациям, лояльным к существующему политическому режиму, заслуживает внимания, как со стороны общества, так и властных структур местных организаций и требует конструктивного взаимодействия с ними на основе понимания такого явления, как молодежная субкультура.
Сегодня явно недостаточно ограничиваться констатацией очевидного факта отстраненности молодежи от участия в процессах становления демократии и формирования гражданского общества, важно развивать позитивную, в отличии от радикальной, общественно-политическую активность молодежи в каждом регионе и муниципальном образовании. Механизм включения молодого гражданина в общественно-политическую активность может быть как вертикальным (доминирует участие, инициируемое государством - электоральное, партийное), так и горизонтальным (доминирует участие, инициируемое обществом). Сегодня сложно говорить о горизонтальном участии, поскольку гражданское общество в России находится в стадии формирования, но властная государственная вертикаль в основном выстроена и возможности её воздействия на молодежь очевидны. Тем не менее, в ходе исследования особенностей управления развитием общественно-политической активности молодежи Ярославской области экспертный опрос специалистов и руководителей, деятельность которых связана с молодежной сферой, показал следующее: среди субъектов формирования общественно-политической активности молодежи наиболее негативно оценивается деятельность органов государственной власти, особенно на региональном и муниципальном уровнях; отмечается формализм реакции местной власти на развитие молодежных инициатив; подчеркивается косность и консерватизм, нежелание видеть в своих рядах молодых специалистов.Действительно, власти на местах на сегодняшний день не обеспечивают развертывание идеологической и психологической мотивации политической активности молодежи, не создают условий для реализации социального потенциала молодежи.
Именно сегодня необходимо четкое представление о причинах активизации радикализма в молодежной среде, о перспективе угроз со стороны антисоциальных молодежных группировок; крайне важно определение путей профилактики экстремизма и роли органов государственной власти в этом процессе. Назрел момент критической переоценки нынешней молодежной политики в России с целью интеграции молодого поколения в социально-политические процессы формирования гражданского общества в России. Очевидно, что достижение этой цели потребует значительных консолидирующих усилий по созданию условий для повышения качества жизни и качества самой молодежи со стороны всех субъектов развития: общества, государства и самого молодого поколения.
К сожалению, сегодня существует противоречие между возрастающей необходимостью усиления роли молодежи в обеспечении безопасности российской государственности и тенденцией её радикализации. Это тенденция, на наш взгляд, обусловлена не только ухудшением социально-экономического положения среднего молодого россиянина, но и отсутствием ясной государственно и национально ориентированной молодежной политики органов власти в Российской Федерации.
Мы определяем молодежь, как объект и субъект различных жизненных процессов, в том числе политических и социальных. Мы рассматриваем политическую активность молодежи как комплексный феномен, состоящий из автономной активности личности и мобилизационной активности, то есть политизации. Она представляется нам особым элементом общественно-политической системы России. Эта особенность порождена двойственностью этой группы населения как общественно-политического субъекта и объекта и объясняется её специфическими взаимоотношениями с властью в области политики. Трансформационные процессы в России объективно требуют нового уровня взаимодействия молодежи и государства, молодежных организаций и властных структур. Основательная научная база исследований ГМП позволяет утверждать, что основным фактором социально-политической активизации молодежи является молодежная политика, осуществляемая государством.
Молодежная политика - это деятельность государства по созданию правовых, экономических, социальных и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека. На фоне трансформации практически всех политических институтов современная ГМП в России носит двойственный характер, обусловленный, с одной стороны, выстраиванием вертикали государственной власти, с другой стороны - процессами формирования гражданского общества. В этих условиях молодежь сегодня предстает как в качестве объекта, так и общественно-политического субъекта. Поскольку роль молодежи в построении нового общества чрезвычайно велика, именно ей принадлежит будущее, мы убеждены в необходимости пересмотра традиционного авторитарного подхода к этой части общества со стороны государства и реального перехода к процессу общественно-политической субъектизации молодежи.
Мы полагаем, что проблема субъектизации молодежи может быть решена только на основе субъект- субъектного взаимодействия власти и молодого поколения. По нашему мнению, общественно-политической активизации молодежи в новых конкретно-исторических условиях будет способствовать развитие широкого молодежного самоуправления и повышение роли молодежных организаций в обществе.
Системное использование технологий социально-политической активизации не столько традиционного для России мобилизационного, сколько автономного (личностного) типа в результате приведет как к развитию активности действий молодежи, так и к формированию созидательной активности духа, что особенно важно для обеспечения стабильности в обществе и государстве в переходный период.
Мы убеждены в решающей роли молодежи в период трансформаций и переломных моментов истории. Как уже было сказано, молодежь является потенциальным носителем субъектности ввиду ее особого положения в общественной структуре, в том числе и субъектности политической. Но, с другой стороны, молодежь предстает и как объект социализации и политики. Каждый правящий режим придавал объективно обусловленному процессу социализации и последующей активизации молодых поколений требуемое политико-идеологическое направление. Это дает основание говорить о формировании особых технологий повышения социально-политической активности молодежи как своеобразном инструменте направленного воздействия. Приведу несколько исторических примеров: Одним из таких примеров мощного государственного воздействия является политика Гитлеровской Германии в отношении молодого поколения. Популярность «Гитлерюгенда» у молодежи объяснялась соответствием ее целей желаниям и стремлениям молодежи реализовать свой потенциал. Эта организация использовала уже удачный опыт молодежных организаций фашистской Италии. Именно Муссолини объявил свою партию «партией молодых», именно он использовал множество приемов, привлекающих молодежь.
Эффективно используются долгосрочные мобилизующие политические технологии в Китае. Опыт ГМП в Китае получил название «китайский национализм». Власти ведут системную многолетнюю работу по увеличению общественно-политической активности молодежи и лояльности к властям страны. Ярким примером долгосрочных мобилизационных технологий с использованием лучшего опыта работы с молодежью в тоталитарных государствах является всем нам известный Комсомол. Мы не будем говорить об идеологической стороне вопроса, но эффективность этих технологий общественно-политической активизации молодежи несомненна.
Современный переходный исторический период объективно требует общественно-политической субъектизации молодого поколения. Поэтому, несомненно, наиболее широкий спектр применения должны иметь автономные (личностные) социально-политические технологии. Эти технологии носят краткосрочный характер. Примером краткосрочных технологий на государственном уровне, которые органично вписываются в проводимую государственную политику по общественно-политической активизации молодежи, могут быть совместные акции, проводимые органами власти и молодыми людьми. Так, например, в Австрии парламент регулярно проводит ролевые игры, которые позволяют молодым людям почувствовать парламентскую атмосферу. Такая же системная работа по организации взаимодействия государственных институтов власти и молодежи проводится в Скандинавских странах, Чехии, Израиле и других странах не говоря уже о США.
Практический опыт убеждает, что в любом обществе характер работы с молодежью как общественно- политическим субъектом и объектом определен конкретным историческим моментом, спецификой проведения ГМП. Для повышения эффективности ГМП и ее значимости как фактора
общественно-политической активизации молодежи, по-нашему мнению, необходимы следующие шаги: скорейшее завершение формирования нормативно-правовой базы ГМП на федеральном уровне с опорой на научные исследования в области молодежной политики; обязательный учет региональной специфики; расширение научно-методического потенциала и информационного пространства ГМП; внедрение практико-ориентированной системы оценивания ее эффективности; системное регулирование профессиональной компетентности специалистов, работающих в этой сфере.
Сегодня в России наиболее эффективными формами общественно-политической активизации молодежи, на наш взгляд, являются: поддержка молодежных инициатив, молодежный парламентаризм и самоуправление, то есть реализация молодежью конкретных проектов локального характера, которые становятся основой для ее социально-политической субъектизации. При этом необходимо понимать, что проблема общественно-политической активизации молодежи решается не только ресурсами молодежного самоуправления, но и требует поддержки данного процесса, как со стороны власти, так и грамотного сопровождения специалистами. Отсюда вывод, что наиболее перспективным путем развития субъектной позиции молодежи в сфере общественно-политического взаимодействия видится расширение участия структур гражданского общества в этом процессе, а также разработка и последовательная реализация на всех уровнях публичной власти обоснованной концепции государственной молодежной политики, направленной на минимизацию негативного воздействия радикализма и экстремизма. Ведущими направлениями молодежной политики должны стать: общероссийская национальная Идея; система социализации молодежи всех возрастов на основе формирования активности духа и активности действий в соответствии с ценностями российской культуры; доступность и поддержка образования, приоритет профессионализма и, прежде всего, высокий уровень профессиональной компетентности руководителей и специалистов, работающих с молодежью; национально-религиозная политика, учитывающая многоконфессиональность страны; вовлечение молодежи в общественно-значимые молодежные организации, широкое информирование об их деятельности, расширение их полномочий; гражданское и нравственное воспитание молодежи.
Таким образом, поддержка молодежи во всех сферах, развитие её общественно-политической активности, формирование гражданской позиции, расширение деятельности общественно-политических молодежных организаций, широкое информирование об их работе, деятельность средств массовой информации, направленных не только на развлечение, но и на рассмотрение вопросов построения гражданского общества - вот реальный путь эффективной профилактики молодежного радикализма и экстремизма.
<< | >>
Источник: Ярославский государственный педагогический университет им. К.Д Ушинского. ТОЛЕРАНТНОСТЬ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ: ОПЫТ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ. 2011

Еще по теме РОЛЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА В СРЕДЕ МОЛОДЕЖИ:

  1. ШАЛАШОВА Е. О. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ В ПРЕДСТАВЛЕНИЯХ МОЛОДЕЖИ
  2. РЕЛИГИОЗНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ И ЕГО ПРОФИЛАКТИКА
  3. ФОРМИРОВАНИЕ ТОЛЕРАНТНОСТИ И ПРОФИЛАКТИКА ЭКСТРЕМИЗМА В ВУЗЕ: ИНТЕГРИРОВАННЫЙ ПОДХОД
  4. СОВРЕМЕННЫЕ РЕЛИГИОЗНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ЭКСТРЕМИЗМ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
  5. ПРОФИЛАКТИКА КСЕНОФОБИИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
  6. Лобанова А. В. ПРОФИЛАКТИКА АДДИКТИВНОГО ПОВЕДЕНИЯ В ПОДРОСТКОВОЙ СРЕДЕ
  7. Макарова А.П. восприятиЕ образа политического лидера в Молодежной среде
  8. Захарьева И.А., Утемишева Г.А. ПРОФИЛАКТИКА НАСИЛИЯ В ПОДРОСКОВОЙ СРЕДЕ
  9. К. С. Шалагинова, Д. В. Сухарникова ПРОФИЛАКТИКА ИНТЕРНЕТ-ЗАВИСИМОСТИ В СТУДЕНЧЕСКОЙ СРЕДЕ
  10. Магомедо в Д.З., Омарова П. О. ТЕАТРАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНЫХ ОТКЛОНЕНИЙ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ
  11. Шипицына Л.М., Шпиленя Л.С. Профилактика ВИЧ/СПИДа среди несовершеннолетних в образовательной среде